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2016年比分365工作報告

2016-03-15 08:35 來源:靈山縣電子政務信息中心 【打印本頁】 分享到:       【字體: 大   中   】   

政 府 工 作 報 告
——2016年3月3日在靈山縣第十六屆
人民代表大會第六次會議上
縣  長   蘇英權

縣長蘇英權作比分365工作報告

各位代表:
  現在,我代表縣比分365向大會報告工作,請各位代表連同《靈山縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請縣政協各位委員和列席會議的其他同志提出寶貴意見。
              “十二五”時期工作回顧
  “十二五”時期,縣十六屆人民比分365在上級黨委比分365和縣委的正確領導下,堅持以“四個全面”戰略布局為統領,深入實施“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,千方百計增投資、促消費、擴出口、穩增長、惠民生、保穩定,奮力開創經濟社會發展新局面,勝利完成了“十二五”規劃的主要目標任務,使我縣綜合實力、城鄉面貌、群眾生活都得到顯著提升。
  一、過去的五年,是全縣經濟快速發展,綜合實力邁上新臺階的五年
  堅持把擴量提質作為加快發展的主要任務,不斷壯大經濟總量。2015年全縣地區生產總值實現214.5億元,比2010年翻一番,年均增長10.3%;財政收入實現10.6億元、全社會固定資產投資實現178億元,均是2010年的2倍,年均分別增長12.8%和17.3%;外貿進出口總額達到7178萬美元,是2010年的4.7倍,年均增長36.7%;城鎮居民人均可支配收入由2010年的16930元增至26351元,年均增長9.3%;農民人均純收入由5251元增至9766元,年均增長13.2%。
  二、過去的五年,是項目建設快速推進,工業實現跨越式發展的五年
  累計投入資金10多億元完善工業園區基礎設施建設,園區孵化出一大批帶動能力強的企業,靈山工業區獲自治區列為產城互動試點園區。形成了電子、食品等六個產值10億元以上、五個產值5至10億元的產業集群。全縣統籌推進投資500萬元以上重點項目1110個,總投資 887.8億元。規模以上工業企業增至81家,億元企業新增46家,其中天山微電子公司以及永盛鐵合金有限公司年產值突破10億元。規模以上工業總產值達233.5億元,是2010年的5倍,年均增長38%。2014年,我縣獲自治區列為“廣西經濟強縣重點培育縣”。五年來,我們的招商引資工作取得明顯成效,全縣引進國內到位資金由62.7億元增至117億元,年均增長13.2%;直接利用外資由1650萬美元增至4845萬美元,年均增長24%。先后榮獲廣西招商引資工作先進縣、先進縣一等獎。
  三、過去的五年,是擴城促商成效顯著,城鄉面貌發生巨大變化的五年
  一是城鎮建設快速推進。全縣城鎮市政公用設施累計完成投資27.11億元,城鎮化率比2010年提高了13.4個百分點。先后榮獲了“廣西園林城市”“自治區文明縣城”等稱號,獲列為2016年度“全區新型城鎮化示范縣”,陸屋鎮獲列為“廣西城鎮建設百鎮建設示范試點”??h城強力推進荔香大道、六峰西路等城市主干道和給排水系統擴建工程等城鎮化重點項目建設,城區新增干道10多公里;六和產城聯動綜合體、六峰文化城、浙商國際商貿城等產城聯動項目高效推進;湘桂·盛世名城、聚龍灣、望陽·上東區等一批環境優、檔次高的小區建成,城區框架進一步拉大。
  二是基礎設施不斷夯實。完成了六欽高速公路、邕浦二級公路等重大交通項目建設,大塘至清灣高速公路靈山段、陸屋至靈山一級公路順利推進建設。行政村通硬底化公路率達100%,自然村通水泥路率68%。投入公共汽車、出租汽車200多輛改善縣城公共交通。水利項目共完成投資9.69億元,建設項目671個。推進水庫除險加固工程108座、農村飲水安全工程401處,恢復、改善農田灌溉面積11萬多畝,建成防洪堤總長16.2公里、護岸15.7公里。全縣電信、互聯網實現了全覆蓋。
  三是生態建設深入開展。投入資金2億元開展“清潔鄉村”“生態鄉村”活動和縣城綠化亮化改造,城鄉面貌煥然一新。完成植樹造林17.5萬畝,森林防火群防群治新模式得到國家林業局的肯定并推廣。環境治理、節能減排深入推進,主要污染物排放總量控制在上級規定范圍內??h城區污水處理廠一、二期工程及陸屋、石塘污水處理廠建成投入使用??偼顿Y50億元的那隆抽水蓄能電站項目、一期投資3.5億元的垃圾焚燒發電項目順利推進。
  四、過去的五年,是“三農”工作碩果累累,現代服務業開創新局面的五年
  一是特色農業品牌有新提升。發展自治區級農業產業化龍頭企業7家、市級25家。人工養蛇、梅花鹿養殖等特色產業得到迅猛發展。榮獲了中國“養蛇之鄉”“名茶之鄉”等榮譽稱號。靈山荔枝、靈山涼粉獲列為國家地理標志保護產品,靈山荔枝獲列為國內荔果類果品貿易行業標準。靈山香雞獲國家農產品地理標志登記產品,“宇峰”商標獲中國馳名商標認定,在全市實現了中國馳名商標“零”的突破。全縣農林牧漁業總產值由62.83億元增至104.2億元。建成標準化果園15個,示范面積6410畝;建成標準化示范茶園3個,示范面積1475畝,通過無公害農產品產地認定茶園面積5.57萬畝;建成規模標準化養殖場(小區)30個。
  二是商旅服務業有新進展。新開發了大東山、煙霞山、錦泉生態度假區等旅游景點。大蘆村被評為國家重點文物保護單位、國家3A級景區、中國最美休閑鄉村,《煙墩大鼓》等列入自治區級遺產名錄。建成了三科電商創業園,打造電子商務集聚中心、青年創業示范中心和新興產業孵化中心,目前已進駐了天下網購商城等10多家電商企業。各金融機構存、貸款余額分別由2010年97.1億元、38.2億元增至188.8億元、88.4億元,年均分別增長14.2%和18.2%。全縣社會消費品零售總額由46.2億元增至86.07億元,年均增長13.3%。
  五、過去的五年,是社會事業全面進步,人民幸福指數不斷攀升的五年
  一是社會各項事業齊頭并進。累計投入資金9.1億元改善學?;A設施,撤并了5所初級中學,建設了7所寄宿制小學,升格了5所縣城小學,招聘教師2585人,高考重點大學上線每年以100人以上遞增并突破600人大關,靈山中學、新洲中學和縣職校成為自治區示范性高中、職業學校;建成了176個村級公共服務中心、6個鎮級農民體育健身工程示范點,縣圖書館晉升為國家一級圖書館;6家企業通過了國家高新技術企業認定、2家企業獲廣西創新型企業認定,獲廣西發明創造金獎、銀獎各2項;在全區率先建成縣鎮村三級新農合聯網直報平臺和醫療服務網絡,縣人民醫院升格為廣西縣級首家“三級綜合醫院”,艾滋病和重大疾病得到有效的控制,低生育水平保持穩定;全縣各行政村均安裝了農村氣象預警大喇叭;網上信訪建設走在全區前列,新遷建成“三所”及武警中隊營房,“大群防”綜合體系建設得到加強,各類矛盾糾紛調解成功率達96%以上,揭牌運行全區首個社區戒毒康復中心,國家禁毒委摘掉了我縣戴了多年的“外流販毒問題突出通報地區”帽子;強化安全生產工作,全縣無重特大安全事故發生。
  二是惠民工程普惠民生。每年組織實施“十大惠民工程”,累計投入資金70余億元。五年來,城鎮新增就業人數3.41萬人,城鎮登記失業率控制在3.68%以內,41.5萬人參加城鄉居民社會養老保險。發放農資綜合補貼3.5億元,農作物良種補貼8267萬元;支出城鄉低保資金6.94億元,發放五保供養金1.33億元,救助困難群眾46萬人次,重建因災倒房1244戶,維修住房2029戶。建成靈山縣烈士陵園、社會福利中心綜合樓,新建五保村179個、農村幸福院227個;建成保障性住房6161套、完成1.43萬戶農村危房改造任務;累計30.9萬人次享受義務教育“兩免一補”資金5.01億元;實施村級“一事一議”公益事業項目1801個,投資總額2.39億元;發放農機補貼5220萬元,補貼機具2.65萬多臺套;發放大中型水庫移民后期扶持資金1.57億元,惠及移民6.38萬人;整合投入3.64億元開展扶貧攻堅,貧困人口減少了9.87萬人,完成精準入戶調查12.36萬戶,目前精準扶貧工作正按照自治區要求的時間節點穩步推進。
  六、過去的五年,是作風建設明顯好轉,比分365效能實現新提升的五年
  五年來,我們堅持依法行政,認真執行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大、政協和社會監督。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,突出抓好“四風”問題整改落實,嚴厲整治干部“庸懶散”、“中梗阻”等不正之風,依法依紀查處各類違法違紀案件281件,給予黨紀政紀處分281人,移送司法機關處理25人。完成“四所合一”試點、權力清單制度試點、鎮改辦等多項改革任務。大力推進精神文明建設,社會文明程度顯著提高。
  剛剛過去的2015年,全縣經濟社會發展取得“八大新突破”。一是經濟發展有新突破。出臺實施穩增長措施43條,推動經濟逐步回升向好。GDP同比增長10%,高出自治區2個百分點、市1.6個百分點;二是工業發展有新突破。運亨酒業、華東空調制造、銘和金屬制品二期、金騰木業等一批重點工業項目竣工投產。規模以上工業總產值同比增長34.1%,高出市28.2個百分點;三是項目建設有新突破。全年統籌推進總投資500萬元以上重點項目230個,固定資產投資增長了31%,高出市8.1個百分點;完成征地5370畝,有力保障了重點項目建設用地。四是新型城鎮化建設有新突破。荔香大道二期、華源路、海巖路、城北路等一大批市政重大項目加快實施。茂源·地王國際、湘桂·盛天名城、江北新城等房地產項目得到高效推進,城市框架逐步拉開,城市品位進一步提升。五是農業現代化有新突破。通過舉辦“荔枝節”等活動,進一步提升特色優勢產業知名度和市場競爭力。荔枝產量雖然略減,但產值同比增加1.5億元;2個茶葉產品獲“桂茶杯”紅茶類特等獎。六是商貿旅游業有新突破。建成并運行三科電商創業園,線上銷售額突破5000萬元。外貿進出口總額增長30%,高出市27個百分點。舉全縣之力創建廣西特色旅游名縣,聘請國內頂尖旅游規劃團隊為我縣量身打造,重點旅游項目加快規劃建設,攝制播放大型旅游宣傳片《靈山秀水古韻家園》,靈山特色旅游知名度不斷提升。七是財政收入質量有新突破。財政收入同比增長3.83%,其中稅收收入占72.07%,提高1.86個百分點;八是居民收入有新突破。城鎮居民人均可支配收入同比增長7.9%;農民人均純收入同比增長8.5%,均高于全市增幅。
  五年來,我縣先后榮獲了全國法治縣創建活動先進單位、全國糧食生產先進縣、全國平安暢通縣區、全國民政工作先進縣、全國計劃生育優質服務先進單位、全國群眾體育先進單位、全國科技進步先進縣、全國村務公開民主管理示范縣、全國平安農機示范縣、全國法制宣傳教育先進縣、全國農田水利基本建設先進單位、全國科普示范縣、全國茶葉科技創新示范縣、全國西部地區農民創業促進工程試點縣、全國國土資源節約集約模范縣、全國縣級防震減災工作先進單位、全國重點產茶縣、全國一事一議規范管理縣、中國特產業發展模范單位、中國茶葉十大轉型升級示范縣等國家級榮譽,以及一系列自治區、市的先進。統計審計、國防人防、婦女兒童、老齡殘聯、外事僑務、民族宗教、食品藥品和工會、物價、檔案、供銷、通信、郵政、地震、法制、質監、氣象、地方志等事業不斷取得新進步,區直及駐靈各單位不斷取得新業績。
  五年的成就令人振奮,積累的經驗彌足珍貴。我們深深體會到:必須始終堅持踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求,改革創新,破解難題,從嚴從實推動經濟又好又快發展;必須始終堅持穩增長的目標不動搖,千方百計增投資、促消費、擴出口,不斷壯大經濟總量;必須始終堅持“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略,狠抓項目建設和基礎設施建設,夯實經濟發展基礎;必須始終堅持深化開放合作,大力開展招商引資,增強發展活力;必須始終堅持以人為本,切實保障和改善民生,讓人民群眾共享改革發展成果;必須始終堅持依法行政,用法律為經濟和社會各項事業保駕護航,維護全縣大局穩定。
  各位代表,“十二五”期間我縣取得的顯著成績,是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督、大力支持的結果,是全縣人民團結奮斗、努力拼搏的結果,是各級人大代表、政協委員、離退休老干部和社會各界真誠理解、關心支持的結果。在此,我代表縣十六屆人民比分365,向全縣各族人民,向駐靈單位、公安干警、消防部隊和武警官兵,向各民主黨派、工商聯、人民團體以及所有關心、支持和幫助靈山各項事業發展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到在全面建成小康社會的道路上,還存在不少的困難和問題,主要表現在:一是經濟總量偏小,財政收支矛盾依然突出;二是工業基礎薄弱,缺乏重大產業支撐;三是農業大而不強,產業結構雜而不優;四是交通設施落后,制約經濟發展;五是社情民情復雜,干部作風有待加強,等等。對此,我們將高度重視,并通過深化改革、加快發展予以解決。
           “十三五”經濟社會發展的奮斗目標與主要任務
     “十三五”時期,是新常態下我國全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國關鍵時期、全面從嚴治黨的重要時期。廣西成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶和我國西南中南地區開放發展新的戰略支點,廣西實施“雙核驅動、三區統籌”戰略,欽州市推進六大國家級發展平臺建設,為我縣加快發展,培育新的經濟增長點,加快產業轉型升級帶來了新機遇。我們一定要牢牢抓住這些歷史性發展新機遇,全力謀發展、促跨越、建小康。
  根據縣委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,“十三五”時期,我們的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神及黨的十八大以來中央、自治區黨委、市委決策部署,貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,全力推進“新四化”進程,全力把我縣打造成為廣西北部灣經濟區域重要副中心城市、廣西加工制造業核心基地、廣西轉變農業發展方式示范基地、廣西現代服務業綜合發展示范基地,全力實施交通、加工制造業、新型城鎮化、現代服務業“四大優先發展戰略”,全力培育發展壯大產業,擴大經濟總量,加強城鄉基礎設施建設、基本公共服務均等化建設、自然社會生態文明建設和黨的建設,為實現富民強縣新跨越和全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
  根據縣委《第十三個五年規劃的建議》的決策部署,我們組織編制了《靈山縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提出“十三五”經濟社會發展目標是:
  ——經濟發展擴量提速提質。實現“兩個翻一番,一大突破”:到2020年地區生產總值、財政收入比2015年翻一番,分別達到450億元和21億元;規模以上工業總產值比2015年增兩倍以上,突破700億元,達到740億元。靈山作為欽州產業基地、臨港中小企業集中區迅速崛起,現代農業發展邁上新臺階,消費對經濟增長貢獻明顯,現代服務業快速發展。
  ——新型城鎮化建設進入廣西前列。戶籍人口城鎮化率明顯提高,城鄉結構更加協調,新農村建設進入有序化、生態化規劃階段,公共服務實現城鄉均衡化發展,新型城鎮化、信息化水平進一步提升,建成廣西新型城鎮化示范縣。
  ——擴大開放程度明顯提高。外來投資、產品外銷比重明顯增加,技術和人才加速落地。承接欽州港及保稅港區輻射能力增強。成為東部產業轉移最佳承接基地之一、欽州港產業輻射帶動示范基地。
  ——城鄉居民收入和生活水平普遍提高。到2020年,城鄉居民收入水平超過全區水平。城鄉居民收入增長與經濟發展同步,勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,人民生活質量明顯改善,現行標準下貧困人口全面脫貧,實現全面同步小康。
  ——生態文明建設成效顯著。資源利用效率顯著提高,基本形成資源節約和環境友好的產業結構、增長方式和消費模式,生態經濟比重提高,生態環境進一步改善。
  ——社會事業全面進步。社會保障體系更加完善,公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化總體實現;文化教育水平全面提升,城鄉居民思想道德素質、科學文化素質和健康水平進一步提高;民主法制、精神文明建設全面加強,社會更加和諧穩定。
  《綱要(草案)》提出未來五年全縣經濟社會發展任務,主要是打好“九大攻堅戰”:
  第一,堅決打好交通建設攻堅戰,構建暢通安全便捷的立體交通體系
  力爭經過五年的努力,使我縣綜合交通體系建設有一個質的飛躍,全面融入南寧、欽州、北海、防城港、玉林、貴港等城市一小時經濟圈。規劃建設大塘至清灣高速公路靈山段、靈山繞城一級路、南寧新福至靈山一級公路、沙坪至那麗二級公路、沙坪至大塘二級公路。協助上級部門加快玉林至欽州、南寧經橫縣至靈山城際鐵路的規劃建設,爭取實現城際鐵路零的突破。力爭上級支持擴建沙坪港及疏浚航道,大力發展水路交通。規劃建設旺圩通用機場,爭取將該項目納入廣西第一批通用機場統籌推進。規劃建設縣鄉道聯網工程213.5公里、自然村公路921公里。推進縣城至佛子等鎮半小時圈交通建設。
  第二,堅決打好工業強縣攻堅戰,傾力推進千億工業工程
  以打造“廣西加工制造業核心基地”為目標,突出推進十里、陸屋、武利“一區三園”及沙坪、三隆、伯勞、石塘產業園建設,力爭到2020年,全縣工業園區實現工業總產值760億元以上,園區產業集中度達到90%以上;突出抓好產業集群發展,重點打造電子信息產業、食品加工產業、紡織服裝及皮具制鞋產業、農機制造產業、木材加工產業等五大產業集群;突出發展壯大傳統產業,加大培育發展工藝品產業、竹芒編等傳統優勢型產業,建設煙墩編織城項目,促進農工貿及旅游產業聯動發展;突出培育戰略性新興產業,重點發展風電、光伏、生物質發電等新能源產業以及新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料、節能環保等產業。力爭到2020年全縣工業總產值820億元,規模以上工業總產值突破700億元,達到740億元。
  第三,堅決打好產城融合攻堅戰,提高城鎮化發展水平
  以打造“廣西北部灣經濟區域重要副中心城市”為目標,實施“南進、西拓、北控、東延、中心完善”戰略,加快推進新城區規劃建設,建成城南新城、江北新城、六峰文化城、六和電子信息產業園、浙商國際商貿城等城市綜合體,再建一個新縣城。到2020年全縣城鎮建成區面積和常住人口達到80平方公里85萬人;加快推進陸屋、武利兩個中心鎮和檀圩、石塘、沙坪、太平4個特色小城鎮建設,把陸屋鎮打造成為以臨港產業園發展為基礎的桂東南新興工貿城鎮,建設成為廣西新型城鎮化“百鎮示范鎮”,把武利鎮打造成為以農副產品加工、木材加工為主導產業的新型現代工貿城鎮,并爭取2個以上特色小城鎮成為全國小城鎮建設示范鎮;加快推進產城融合城鄉一體化發展,實施“多規合一”,將全縣國土面積以鎮為單位,按城鎮空間、農業空間、生態空間三類功能區規劃布局,各鎮按空間定位進行開發建設,逐步形成“以城帶鄉”的經濟一體化發展格局。同時,加強城鎮管理,努力改善農村環境,建設潔凈美麗新靈山。
  第四,堅決打好現代服務業發展攻堅戰,積極培育新經濟增長點
  以打造“廣西現代服務業綜合發展示范基地”為目標,積極推進四大物流園建設,爭取在“十三五”前期完成靈山(十里)物流中心、陸屋臨港物流中心和武利(伯勞、檀圩)物流配送中心的建設,后期完成沙坪港物流集散地建設;積極推進綜合物流網絡信息平臺建設,開展電子商務示范創建工作,重點建設供銷社電商中心、三科農業電商創業園、六和工業電商創業園等一批新型業態項目,打造成為“全區電子商務示范縣”;積極推進倉儲、分揀、配送等商貿物流基礎設施建設,推廣物流專業車輛和先進物流設備應用,加強縣域與周邊其他物流園區連接,建成內外銜接、便捷高效的多式聯運物流網絡體系。大力發展中小銀行、小額貸款公司、融資擔保公司,完善中小企業融資服務體系。支持服務好龍頭企業上市融資。抓好中小企業信用體系建設、農戶信用檔案建設。
  第五,堅決打好農業產業化提升攻堅戰,大力發展現代特色農業
  以打造“廣西轉變農業發展方式示范基地”為目標,大力發展優質稻米、優質荔枝、“雙高”糖料蔗、茶葉、貢柑、桑蠶、中草藥等特色種植產業;大力發展奶水牛、香雞、養蛇、養鹿、養蜂等特色養殖業,打造全國最大的奶水牛產業基地、養蛇基地,廣西最大的養鹿基地;大力發展和推廣無公害農產品、綠色食品、地理標志農產品各項生產技術標準,著力編織品牌農產品“搖籃”,爭創6個以上國家級農業知名品牌,10個以上廣西知名品牌,打造5個農業核心示范區。積極推進農產品加工業結構調整和產業升級,重點發展精深加工,延長產業鏈,著力培育一批帶動能力強的農業龍頭企業;大力引進企業整合分散在各村鎮的合作社,形成更大規模的新經營實體,提高應對市場風險的能力;大力發展“互聯網+農業”新模式,推動農業產業轉型升級。
  第六,堅決打好深化改革攻堅戰,激發創新發展的活力
  全面深化比分365機構改革、行政審批制度改革、擴權強鎮試點改革、縣鎮財稅管理體制改革、教育領域綜合改革、醫藥衛生體制改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、科技體制改革、水利管理體制改革、食品藥品監管體制改革,全面提升比分365效能。深化人事制度改革,推進人才強縣戰略,努力建設一支數量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。加大招商引資力度,引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目,促進產業技術聚集、平臺聚集、品牌聚集。利用中國一東盟博覽會、欽州保稅港區等國際性產業投資合作平臺,深化與西南地區、港澳臺、珠三角、長三角等區域合作,承接東部產業轉移,擴大對外貿易,優化出口產品結構。
  第七,堅決打好改善民生攻堅戰,統籌推進社會各項事業發展
  堅持教育優先發展,加大教育投入,建成教育新區,加快教育信息化和學校標準化建設,努力縮小城鄉學校之間的差距,推進義務教育均衡發展,普及高中階段教育,全面提升教育質量。完善城鎮醫療服務體系,建立健全公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應體系;強化重大疾病、艾滋病的控制。堅持計劃生育基本國策,全面實施兩孩政策。推進現代公共文化服務體系建設,建設一批標準化鎮級綜合文化站和村級公共服務中心。保護、傳承和弘揚優秀文化,打造“大蘆古村”等歷史文化名片。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設,健全社會救助體系,積極發展養老、助殘、救孤、濟困、殯葬改革等社會福利事業。優化社會治安立體防控網,形成“橫向到邊,縱向到底”的動態防控網絡。依法從重從快嚴厲打擊各類違法犯罪活動。整合食品檢驗檢測資源,提升食品藥品安全水平。推進“廣西質量強縣示范縣”創建工作。整治不正當競爭行為,打擊制造、銷售假冒偽劣商品行為和違法直銷、傳銷活動。加強應急管理,提高應對公共突發事件的預防預警和應急處置能力。強化安全監管,嚴防重特大安全生產事故發生,構建平安和諧新靈山。
  第八,堅決打好生態建設攻堅戰,建設美麗富饒新靈山
  緊扣“靈山秀水、古韻家園”旅游品牌,重抓中、長期規劃,逐步推進旅游資源整合和開發建設,重點建設龍武莊園國家級旅游度假區、靈山人遺址公園等項目,帶動其他產業轉型升級,用三年時間建成廣西特色旅游名縣,并把我縣培育成為“全國莊園休閑旅游度假”目的地。健全生態文明制度體系,優先發展生態工業、生態農業、生態旅游等生態經濟,提升全縣生態文明建設水平。大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,提高資源利用效率。加快造林步伐,營造綠色屏障。加強水資源管理和水土保持治理,加大重點流域污染防治,建設生態示范區,夯實生態基礎。建立資源環境承載力評價機制,促進經濟社會與環境協調發展。加快推進能源基礎設施建設,重點推進縣城及農村電網改造,新建清水潭、那隆等5個變電站,完善35kV網架結構,使35kV變電站全部達到雙主變運行,實現雙電源到站,提高供電可靠性。
  第九,堅決打好精準扶貧攻堅戰,確保與全國同步建成小康社會
  深入貫徹落實精準扶貧的新要求,把扶貧攻堅作為民生頭號工程抓落實。建立完善全社會支持、參與扶貧工作的激勵機制,加大項目、資金、政策等傾斜力度,大力實施產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧,提高貧困人口自我發展能力。大力實施精準扶貧、精準脫貧,扎實做好貧困戶貧困村精準識別和動態管理,精準施策,確保幫扶舉措到村到戶到人。健全考核機制,確保扶貧責任落實到位。扎實做好扶貧搬遷工作,完善基礎設施建設,健全社會保障體系。到2020年,全部完成精準脫貧任務,打贏精準脫貧攻堅戰,與全國同步建成小康社會。
            2016年工作總體要求和目標任務
  2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的工作十分重要。2016年,全縣經濟社會發展預期目標是:地區生產總值246.6億元,增長10%;財政收入11.3億元,增長6.6%;規模以上工業總產值280億元,增長20%;固定資產投資179億元,增長18%;社會消費品零售總額95億元,增長10%;城鎮居民人均可支配收入28720元,增長9%;農民人均純收入10840元,增長11%。
  圍繞上述目標,我們將堅持推動“八個發展”,努力實現“十三五”開門紅。
  一、 堅持推動交通事業優先發展,努力突破發展瓶頸
  全速推進陸屋至靈山一級公路、伶俐至陸屋二級公路的建設;做好縣城繞城公路、大塘至清灣高速公路靈山段以及沙坪至那麗、沙坪至大塘等二級公路的前期工作。加強溝通對接,力爭把玉林經靈山至南寧城際鐵路、旺圩通用機場、靈山至玉林一級公路、沙坪港升級改造等一批重大交通項目納入自治區、市“十三五”規劃“盤子”加快實施。再引進1個出租車公司,增加公共交通路線,推進縣城20公里范圍內的城市交通建設。在武利等鎮開通新能源農村巴士,發展農村公共交通。加快推進鄉村公路建設,修建村屯道路180公里,使我縣自然村公路硬底化率達72%。
  二、堅持推動工業經濟重點發展,努力調結構促升級
 ?。ㄒ唬┤σ愿吧享椖?,增投資。深化“項目推進攻堅年”活動,強化縣四家班子“抱團推進”重點工作,統籌推進總投資500萬元以上的重點項目200個,總投資283億元,年度投資計劃92.3億元。重點抓好教育新區、中醫醫院擴建、工人文化宮、文體中心人防工程、平南鎮進城大道、園豐牧業生態養殖產業化等一批項目開工建設。力促昌桂建材、天山微電子四期等一批項目盡快竣工投產。繼續加快六峰文化城、江北新城、汽車產業園等一批重點項目征地搬遷工作,保證項目無障礙開工建設。
 ?。ǘ┫敕皆O法強工業,促發展。一要研究工業園區產業發展定位。邀請專家對我縣工業園區產業布局進行論證和定位,報市委、市比分365審批,為我縣工業加快發展提供“通行證”。二要加快重點工業項目建設。重點推進業成化工、強力建材、昌盛光伏發電、菱龍汽車改裝、LED燈產品生產、驕豐化工循環經濟產業(一期)、年產10萬噸不銹鋼錠生產線、正久生泰GMP級冷鏈食品生產配送等項目建設。三要大力發展鎮域工業。加快推進伯勞、石塘、三隆、沙坪四個產業園的規劃與建設。四要加強企業服務。全面落實穩增長措施,及時解決企業發展難題。培育新增規模以上企業9家。幫助桂合絲業等8家企業做好上市的協調服務工作。
 ?。ㄈ┣Х桨儆嬜ト谫Y,引客商。一方面,要打造好融資平臺。發行企業債券,把開投公司包裝打造成為能融資200億元的2A證券公司,解決我縣基礎設施建設融資難的問題。另一方面,要切實提升招商引資水平。重點圍繞“五大產業集群”進行招商,力爭引進國內資金126億元以上,同比增長8%;實現利用外資5230萬美元以上,同比增長8%;新引進億元項目22個以上,同比增長8%。特別要全力爭取國家級超/特高壓輸變電設備生產建設基地落戶我縣,打造面向東盟的高新技術產業園區和具有自主產權的電器化工物流園,推動我縣產業加快轉型升級。
  三、堅持推動產城融合深度發展,努力打造全區新型城鎮化示范縣
  力爭把六和產城互動示范區、陸陽新城產城互動示范區、平南中茗產城互動示范區建設成為“自治區產城互動示范區”,把浙商國際商貿城、靈山大型農產品綜合交易市場、六和電子信息產業園等打造成為北部灣小商品生產貿易基地和欽州中部產業基地。著重推進城北路、海巖路、高速公路入城大道、文體中心三期、城區污水處理廠檀圩片區污水管網工程等一批市政重大項目續建,加快推進荔香大道三期、江南進城大道拓寬改造工程、209國道擴建等項目開工建設。抓好城南片區、城北片區、十里工業區、東邊塘新區等新區的規劃建設,抓好一批舊城舊村改造,推進湘桂·盛天名城、金元國際、泰禾凱旋廣場等一批重大房地產項目續建。力爭把我縣建成“全區新型城鎮化示范縣”。同時,加快中心鎮和特色小鎮建設,把陸屋鎮建設成為“廣西城鎮建設百鎮建設示范試點”。
  四、堅持推動現代服務業繁榮發展,努力提升經濟發展空間
  加快推進靈山大型農產品綜合交易市場二期、花卉市場、便民市場工程等一批商貿設施建設。大力發展集散、中轉、存儲、加工配送中心和冷鏈倉儲物流,逐步形成通達國內外的物流配送體系。大力發展城鄉購物中心、中小超市、農村電商、便利店和社區商業網點。把三科電商創業園、六和電商創業園打造成為年交易額超過1億元的廣西電商創業示范點。大力抓好促銷活動,通過舉辦荔枝節、春茶節、汽車展、名特優商品大集等方式,活躍消費市場。大力抓好社會信用體系建設,創建“全區信用縣”。
  五、堅持推動特色農業升級發展,努力拓寬農民增收渠道
   (一)培強特色農業產業。以建立全國行業標準為戰略方向,打響“靈山荔枝”“靈山香雞”“宇峰商標”“百強水牛奶”等農業品牌,爭取在全國率先建立養殖蛇信息系統管理項目,創建“人工養蛇”全國品牌。以名、特、優、精、新為發展方向,突出發展梅花鹿、山羊、肉兔、白鴿、龜鱉、蜜蜂等特色養殖產業,發展優質水稻、荔枝、龍眼、茶葉、蠶桑、霸王花等特色種植業,力爭把我縣打造成為“亞熱帶水果之都”。加快重點農業龍頭企業發展步伐,爭取新增市級重點龍頭企業1家以上、縣級重點龍頭企業2家以上。整合部門項目資金,重點打造龍武荔枝、舊州新灣葛根和三隆特色水果(核心)示范區,加快石甌山標準茶園、溫室蔬菜大棚、新光荔枝生態產業園等示范基地建設,輻射帶動全縣農業加快發展。推動“互聯網+農業”深度發展,拓寬農產品流通渠道。大力推廣水稻生產全程機械化,提高生產效率。
   (二)加快農業基礎設施建設。繼續落實村級公益事業“一事一議”財政獎補等各項強農惠農政策。建成靈山縣農村產權交易中心。農田水利建設爭取納入2016年中央財政小農水項目縣,新建設3個中小河流治理工程。推進農村飲水安全提質增效工程,推進“雙高”糖料蔗基地和那隆糧食儲備中心庫等糧食倉儲設施建設,推進國有林場改革,爭取平山林場獲批為改革試點單位。
 ?。ㄈ┐蚝镁珳史鲐毠詰?。在全面完成精準識別貧困村貧困戶的基礎上,加大扶貧攻堅力度,嚴格落實“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。精準實施“八個一批”脫貧攻堅,全力推進脫貧攻堅“十大行動”,力爭年內通過“十二五”整村推進驗收和實現48個貧困村“摘帽”,減少貧困人口2.7萬人以上。
  六、堅持推動生態經濟快速發展,努力建設綠色美麗家園
 ?。ㄒ唬┤摻◤V西特色旅游名縣。強化“山水為體,文化為魂”的理念,重點推進投資9億元、占地1200畝的六峰文化城建設,把其打造成為以六峰山景區為中心的集觀光、休閑、健身、購物于一體的縣城景觀的“魂”。投資5000萬元,重點打造龍武莊園國家級旅游度假區、靈東湖旅游度假區、大東山旅游區、煙霞山旅游區、鶯歌寨旅游區、靈山人遺址、千年古荔園、大蘆古村、那隆世外茶園國際旅游開發等精品旅游景區,挖掘包裝鹿生源產品、靈山大粽、棠梨、荔枝、牛巴、根雕等特色旅游商品,支持絲綢博物館等工業旅游開發,構建以縣城旅游服務為中心,輻射帶動自然名勝觀光游、美麗鄉村休閑游、特色文化體驗游的深度發展,力爭到2017年把我縣打造成為廣西特色旅游名縣,逐步把我縣培育成為“全國莊園休閑旅游度假”目的地。
 ?。ǘ┖狭ν七M“生態鄉村”建設。深入開展“村屯綠化、飲水凈化、道路硬化、公路果化”專項活動。年內新增建設村屯綠化示范村屯99個、高標準打造32個“村屯綠化”精品村、5個道路硬化示范點、4個飲水凈化示范項目、4條百里水果長廊、4條公路果化精品線路、3條示范樣板路。鞏固“清潔鄉村”活動成果,突出沿江、沿河、沿路環境的治理力度,特別要加強靈東水庫飲用水源地的環境保護,呵護好青山綠水。同時,加快八一茶場風電場一期、縣城垃圾焚燒發電廠、沙坪生物質氣化發電、農網改造升級等一批新能源項目的建設,為生態靈山建設注入新的活力。
  七、堅持推動社會事業統籌發展,努力提高人民幸福指數
  堅持民生優先原則,扎實抓好為民辦實事十件工程。深入推進學校標準化建設,全面鋪開教育新區建設,完成靈城四中、新圩二中、縣第五幼兒園建設并招生辦學,均衡配置教育資源,縮小城鄉學校差距,力爭2016年全縣義務教育均衡發展和靈山二中特色普通高中通過自治區評估驗收;認真抓好醫藥衛生體制改革和醫療衛生服務體系、公共衛生服務能力、衛生計生信息化和中醫藥能力建設,推廣新農合就醫“一卡通”,做好重大疾病防控工作,推進縣婦幼保健院等4個重點項目建設,抓好誠信計生,落實全面兩孩政策;實施文化惠民項目建設,抓好文化藝術產品創作生產,推進體育事業和全民健身活動的深入開展,規劃新建縣圖書館、體育公園、中型全民健身中心;改造提升傳統優勢產業,培育一批科技創新型企業;爭取年內新增城鎮就業人數 6000人、新增農村勞動力轉移就業17000人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;規范低保審批管理、農村五保供養機構管理與民政資金末端管理,加大社會福利事業體系和養老體系建設,加大扶殘、助殘、臨時困難救助力度,建成靈城農村養老服務中心,做好撤縣設市有關工作;完成309戶城市棚戶區續建和1000戶城市棚戶區綜合整治任務;啟動“七五”普法宣傳,推進網上信訪建設,加大對違法犯罪、“兩搶一盜”、黃賭毒等打擊力度,努力化解群眾內部糾紛,確保社會治安穩定;落實《食品安全法》《藥品管理法》,保證食品藥品安全;抓好工商商事制度、市場監管制度、質量安全監管機制改革,不斷提升消費維權水平;繼續落實“黨政同責、一崗雙責”制度,深入開展安全隱患排查治理活動,確保安全生產形勢持續穩定。
  八、堅持推動作風建設常態化發展,努力構建為民務實清廉比分365
  自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督,堅持重大決策出臺前向人大報告、政協通報。認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議,進一步提升人大代表議案、建議和政協委員提案辦理質量。全面推進政務公開和比分365信息公開,扎扎實實為群眾辦好事實事,完成公務用車等各項改革,打造優質高效政務服務環境。堅持黨要管黨,從嚴治黨,進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,推動作風建設常態化、長效化。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格遵守差旅、培訓、公務接待、公務用車、辦公用房和會議活動相關規定,加強“三公”經費管理,確?!叭苯涃M實現“零增長”目標,把更多的財力用在民生保障、重大項目推進上。
  各位代表,新的征途任重道遠,新的目標催人奮進。讓我們在市委、市比分365和縣委的堅強領導下,解放思想,振奮精神,銳意進取,敢做善成,團結帶領全縣人民為圓滿實現“兩個建成”目標,開創靈山經濟社會發展新局面而努力奮斗!

 

 

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